17 сентября в узбекском Самарканде завершился очередная встреча руководителей стран Центральной Азии (саммит «ЦА+1»). На сей раз государство «+1» представлял канцлер Германии Олаф Шольц. Следует отметить, что это первый визит немецкого канцлера в регион: в последний раз в Центральной Азии побывала в 2016 году Ангела Меркель. Однако первая встреча на высшем уровне в формате «ЦА + Германия» прошла в Берлине в сентябре 2023 года. Ранее регион проводил подобные мероприятия с Евросоюзом и арабскими странами Персидского залива.

В региональное объединение входят пять государств: Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан, активизировавшие совместное сотрудничество в 2018 году. С того времени они проводят ежегодные саммиты. В этом формате республики активно сотрудничают на двусторонней основе с Россией, Китаем, США, Германией и Индией.

Германия на фоне падения своего экономического развития остро заинтересована в укреплении связей с центрально-азиатскими партнерами, рассматривая их в качестве источника огромных природных ресурсов и объемного рынка продажи европейских товаров. Известный эксперт по республикам Центральной Азии отмечает: «Этот вполне прагматичный подход, характерный для немецкого образа мышления, остается в силе.

Сегодня к нему прибавился еще один аспект в связи с введением западных санкций в отношении России. Евросоюз пытается склонить Центральную Азию к максимальной если не поддержки этих мер, то хотя бы к неучастию в теневом импорте и обходе санкций. ЕС в целом стремится к тому, чтобы регион держался на дистанции от поддержки России на Украине». Надо откровенно признать, что в целом Западу это удается. В республиках считают, что подобное дистанцирование отвечает их национальным интересам.

Шольц во главе многочисленной делегации представителей немецких деловых кругов сначала прибыл 15 сентября в столицу Казахстана Астану и в тот же день был принят президентом Касым-Жомартом Токаевым. В приветственной речи казахский лидер назвал визит немецкого канцлера «историческим», а Германию – «одним из основных и даже глобальных партнеров» республики. По оценкам казахских экономистов, в прошедшем году взаимный товарооборот вырос в полтора раза и составил 4 млрд. долларов, а объем прямых инвестиций из Германии за последние 20 лет - 6,7 млрд. долларов. Стороны подписали совместную декларацию, предусматривающую развитие политического диалога, а также сотрудничества в областях безопасности, борьбы с терроризмом, энергетики, промышленного производства, транспорта, науки и образования. Отдельно выделен вопрос визового режима: Казахстан ввел безвизовый режим на 30 суток для граждан Евросоюза и намерен добиваться от Брюсселя такого же решения для своей страны.

Выступая в Самарканде на саммите «ЦА+1», Токаев пояснил: «Соединяя Восток и Запад, Север и Юг, Центральная Азия может стать центром притяжения для трансфера технологий, локализации производства и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Поэтому мы открыты для сотрудничества в различных областях». Он предложил увеличить товарооборот центрально-азиатских республик с Германией, в котором Казахстан готов нарастить экспорт по 100 позициям на сумму 850 млн. долларов.

В области энергетики Астана способна нарастить экспортные поставки Берлину нефти, предлагает сотрудничество в совместном переходе на использование альтернативных источников и развитии водородной энергетики. Токаев предложил Германии подключиться к разработке совместного с Узбекистаном и Азербайджаном проекта строительства по дну Каспийского моря линии передачи зеленой энергии в страны Европы.

Казахстан предложил увеличить поставки в Германию исходных продуктов редкоземельных металлов, совместно проводить их геологическую разведку и добычу на основе «сырье в обмен на технологии». Токаев также выразил острую заинтересованность в привлечении немецких специалистов и технических средств в проектах, направленных на сохранение Аральского моря.

В сфере укрепления политического сотрудничества, международной безопасности и стабильности Токаев заявил о готовности Казахстана предложить идеи реформирования Организации Объединенных Наций. По его словам, «целый ряд развитых государств, в том числе и, прежде всего, Германия, безусловно, заслуживают место в качестве постоянных представителей Совета Безопасности ООН». 

На переговорах Токаева и Шольца в Астане вполне закономерно возникла тема вооруженного конфликта между Россией и Украиной. Казахский руководитель, по информации из офиса президента, довольно подробно объяснил канцлеру позицию Казахстана по данной проблеме. По его словам, шанс на прекращение огня и установление мира на Украине был на переговорах в Стамбуле в апреле 2022 года, но он был упущен. При этом Токаев не стал уточнять по чьей вине.

Вместе с тем Токаев не ожидаемо для Шольца (и для России!) пояснил: «Фактом является то, что в военном отношении Россия непобедима. Дальнейшая эскалация войны приведет к непоправимым последствиям для всего человечества и, прежде всего, для всех стран, прямо вовлеченных в российско-украинский конфликт». Однако, по его словам, возможность договориться о мире существует до настоящего времени. Реакция Олафа Шольца на высказывание президента Токаева неизвестна.

На следующий день 16 сентября германский канцлер направился в Узбекистан, где в Самарканде был встречен президентом Шавкатом Мирзиёевым. Германия считается одним из главных экономических партнеров Узбекистана: по итогам прошедшего года товарооборот между странами достиг 1,05 млрд. долларов, а общий объем финансового и технического сотрудничества составил около 700 млн. долларов. Ташкент называет сотрудничество с Берлином продвинутым, многоплановым и перспективным. МИД ФРГ подчеркивает, что Германия всячески поддерживает либерализацию узбекской экономики, консультирует представителей ее руководства в данной деятельности, помогает в осуществлении реформ.

Сотрудничество между странами активизировалось в 2022-2024 годах – как раз после начала проведения Россией Специальной военной операции на Украине. Это связано с ужесточением западных санкций против Москвы и опасениями Ташкента быть подвергнутым таким же ограничениям. Но и в этих условиях Россия остается одной из крупных государств-партнеров и является самым надежным союзником Узбекистана. Свидетельством этого стали итоги недавнего визита в страну президента РФ Владимира Путина.

По итогам переговоров стороны подписали восемь соглашений о развитии сотрудничества в областях добычи и переработки редкоземельных минералов, транспорта, климата, ветеринарной медицины. Особое значение придано подписанию Соглашения о всестороннем партнерстве в сфере миграции и мобильности, которое значительно упрощает образовательную и трудовую миграцию молодых узбекских специалистов и вводит единые процедуры для того, чтобы узбеки из числа нелегалов могли беспрепятственно и быстро возвратиться к себе на родину.

Германия заинтересована в привлечении молодых и уже хорошо зарекомендовавших себя узбекских специалистов различного профиля, которые пополнят ряды ранее прибывших в страну инженеров, техников, представителей науки и квалифицированных рабочих.  Вместе с тем немцы рассчитывают активизировать репатриацию узбеков, не имеющих права проживать в ФРГ. Для федерального правительства переизбыток нелегальных мигрантов из стран Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока превратился в болевую проблему, решение которой требует многих усилий, финансовых затрат и длительного периода времени.

Не исключено, что Шольц хотел бы договориться с Мирзиёевым об использовании Узбекистана в качестве транзитного пункта для переправки многочисленных афганских нелегалов в Кабул. Информация о заинтересованности руководства Германии воспользоваться услугами Узбекистана в данном вопросе ранее проскальзывала в немецкой печати, но конкретных сведений о каких-либо договоренностях нет.

Визиты немецкого канцлера в Казахстан и Узбекистан, а также его участие в заседании саммита «ЦА=1» в Самарканде свидетельствует о заинтересованности всех сторон укрепить и расширить взаимное экономическое сотрудничество. Надо полагать, это сотрудничество не угрожает интересам России. Немцы прагматично оценивают выгоды для себя и своих среднеазиатских партнеров и продолжат освоение рынков сбыта европейской продукции, а взамен попытаются надежно и на длительное время закрепиться в горнодобывающей и перерабатывающей промышленности азиатских республик.

Вместе с тем, выполняя указания Брюсселя, Берлин получит возможность более внимательно отслеживать связи республиканских правительств с Россией с целью воспрепятствования обхода введенных против нее торгово-экономических санкций.