В последнее время все отчетливее видны намерения Индии нормализовать отношения с Афганистаном независимо от того, кто находится у власти в Кабуле. Налаживая связи с «Талибаном» (запрещено в РФ), Нью-Дели надеется не только оттеснить Пакистан на второй план в Афганистане, но и получить доступ к торговым путям Центральной Азии, где можно будет конкурировать с Китаем.

Визит в январе 2025 года индийского министра иностранных дел в Кабул говорит о том, что страны региона вынуждены признать режим талибов, взаимодействие с которым практически неизбежно для всех региональных держав. В 2023 году Китай направил посла в Афганистан. Многие расценили это как шаг к признанию Пекином правительства талибов, на что другие страны пока не решаются.

В 2024 году Казахстан и Кыргызстан исключили «Талибан» из своих списков террористических группировок. Россия также заявила о своем намерении исключить «Талибан» из своего списка террористических организаций.

Индия и Афганистан имели тесные связи, которые были разорваны после первого прихода талибов к власти в стране в 1996 году. Индия закрыла свое посольство в Кабуле и разорвала все дипломатические отношения с Афганистаном. Возобновление связей Нью-Дели с поддерживаемым США афганским республиканским правительством произошло в 2001 году. Теперь, после более чем трехлетнего правления талибов, Нью-Дели вновь обращается к Кабулу, контролируемому талибами.

До прихода талибов к власти в 2021 году Индия была одним из крупнейших внешних игроков в Афганистане на протяжении всех лет оккупации страны США. С 2001 года Индия выделила более 3 миллиардов долларов США на восстановление Афганистана, став пятым по величине внешним донором страны в 2018 году. Она внесла свой вклад в приобретение транспортных средств для афганской армии, предоставила стипендии афганским студентам, подарила самолеты, отправила продовольственную и гуманитарную помощь и многое другое. Индия предоставила все 90 миллионов долларов США, необходимые для строительства парламента Афганистана, которое началось в 2007 году и было завершено в 2015 году. Учитывая постоянно ухудшающееся экономическое положение Афганистана, Кабул сегодня, вероятно, рассматривает Индию как страну, которая может предложить ему весомую экономическую помощь.

Тем временем талибы рассматривают Пакистан как страну, доставляющую им все больше хлопот. Особой проблемой для Афганистана является проблема сотен тысяч афганских беженцев, проживавших в Пакистане, и высланных Исламабадом в 2023 году. Пакистан заявил тогда, что депортация была вызвана соображениями безопасности после серии нападений боевиков, ответственность за которые взяла на себя запрещенная в РФ «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП).

Пакистан утверждает, что у ТТП есть убежища в Афганистане и что именно это является причиной резкого роста числа нападений боевиков в Пакистане в последнее время. По имеющимся данным, 2024 год стал самым смертоносным за последнее десятилетие для пакистанских сил безопасности. В том году в стране погибло 2546 человек, из них 1612 - гражданские лица и сотрудники служб безопасности, в результате 1166 террористических инцидентов и контртеррористических операций.

«Талибан» отрицает поддержку какой-либо боевой группы и считает решение Исламабада выслать афганских беженцев дополнительным бременем для своего режима. Депортация из Пакистана приведет к тому, что еще один миллион человек вернется в Афганистан, который и так испытывает трудности и плохо подготовлен к их приему.

Если Индия закрепится в Афганистане, это будет означать дипломатическую победу для талибов и поражение для Пакистана. До сих пор Пакистан пробовал только тактику давления на Афганистан: отправлял беженцев обратно, огораживал общую границу, часто закрывал границу и прерывал торговлю, а также наносил авиаудары по территории Афганистана. Но эта стратегия провалилась.

Когда речь заходит об Афганистане, у других стран региона есть только плохие варианты, поскольку изоляция «Талибана» несет угрозу нестабильного Афганистана с вакуумом власти, который могут заполнить террористические группировки вроде запрещенного в РФ «Исламского государства - Хорасан» (ИГ-Х).

Афганские талибы рассматривают ТТП не как террористическую группировку, а как важнейшего союзника в борьбе с ИГ-Х - идеологическим врагом талибов. Пакистану, возможно, придется отказаться от нереалистичных ожиданий, что талибы уничтожат своего собственного союзника. Вместо этого можно попытаться убедить талибов просто следить за тем, чтобы ТТП не проникало в Пакистан и не нападало на него. Взамен Пакистан может предложить талибам помощь в борьбе с ИГ-Х, поскольку ИГ-Х присутствует и в Пакистане и неоднократно атаковало Пакистан, Афганистан и конкретно талибов. В этом сценарии Пакистан может настаивать на тесном сотрудничестве с талибами против общего врага.

Группы боевиков продолжают перемещаться между Средней и Западной Азией через Афганистан. Пакистан также может подтолкнуть другие государства, такие как Иран, Китай, чтобы заставить Афганистан действовать против ТТП. Эти страны в равной степени заинтересованы в том, чтобы лишить такие группировки, как ИГ-Х, возможности использовать афганскую территорию для своих целей. В обмен на установление контроля талибов над группами боевиков Пакистан может продемонстрировать готовность решить спорные вопросы с Афганистаном, включая вопрос о «линии Дюранда» - границе между двумя странами протяженностью 2640 км, проведенной британско-индийским правительством в конце XIX века. Недавнее решение Пакистана обнести ее забором по всей длине было воспринято как нарушение трансграничной торговли. То, что Пакистан игнорирует озабоченность Афганистана, только усиливает трения между двумя странами.

Пакистан может выиграть от подхода, учитывающего интересы не только талибов Афганистана, но и афганского народа. Частично это можно сделать с помощью упрощенного визового режима. С 2023 года Исламабад ввел требование о наличии визы и паспорта для въезда в Пакистан из Афганистана. Возможно, возвращение к безвизовому передвижению и торговле через открытую границу поможет снять напряженность и позволит процветать приграничным рынкам. Если местная экономика будет процветать, у жителей приграничных районов будет меньше материальных стимулов предоставлять боевикам ТТП убежище.

Все это требует существенного изменения стратегии Пакистана в Афганистане в сторону отказа от принуждения и перехода к дипломатическому взаимодействию. Недавно шеф пакистанской армии заявил, что единственным источником напряженности в отношениях с Афганистаном является ТТП. Это заявление показывает, что Пакистан рассматривает Афганистан только через узкую призму терроризма, но пакистанские политики должны учитывать и другие соображения.