Казахстан с момента обретения независимости придерживался стратегического курса на ядерное разоружение. Он отказался от четвертого в мире атомного арсенала, доставшегося в наследство от СССР. И сегодня страна активно выступает за устранение угрозы ядерной войны. А инициативы в этой области, выдвигаемые ее руководителем Нурсултаном Назарбаевым, вызывают искренний интерес в других странах.

Надо отметить, что антиядерное движение зародилось в Казахстане еще в годы перестройки. Именно тогда там возникло антиядерное движение «Невада-Семей», объединившее жертв ядерных испытаний по всему миру. Его основателем стал известный писатель Олжас Сулейменов. В 1989 году эта организация вывела на улицы Алма-Аты тысячи манифестантов, требующих запретить опасные для людей ядерные испытания.

И добились своего - 19 октября 1989 года под Семипалатинском прогремел последний ядерный взрыв. А 29 августа 1991-го указом Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева полигон был закрыт. Это стало первым шагом на пути к безъядерному Казахстану.

Более того, молодая страна добровольно отказалась от ядерного оружия, и в 1994 году с ее территории были вывезены последние ядерные боеголовки. Мировое сообщество по достоинству оценило эту инициативу казахстанского лидера, и вскоре ядерными державами был подписан Меморандум о гарантиях безопасности Республике Казахстан.

Как отмечал экс-президент СССР Михаил Горбачев, «опираясь на волю народа, президент Назарбаев сделал шаг, который по праву можно расценивать как выдающийся вклад в политику ядерного разоружения и укрепление режимов нераспространения, в безопасность мира. Своими действиями он подал другим лидерам пример ответственного, мужественного подхода к решению крупных проблем, связанных с международной безопасностью».

Антиядерная политика Казахстана в последующие годы получила дальнейшее развитие. Он одним из первых в СНГ присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия и к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Страна успешно сотрудничает с МАГАТЭ, с Группой ядерных поставщиков, Краковской инициативой, Комитетом Цангера и Глобальной инициативой по борьбе с актами ядерного терроризма. В целях полного исключения возможной утечки ядерных материалов в Казахстане создана Национальная комиссия по нераспространению ОМУ, в компетенцию которой вошел весь круг вопросов, касающихся ядерного цикла. А в 2006 году в Семипалатинске был подписан Договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.

Тем не менее, призрак ядерной войны продолжает бродить по миру. В настоящее время свыше четырех десятков стран стоят на пороге создания ядерного оружия. Вот почему Президент Казахстана обратился к международному сообществу с предложением заключить новый Договор о нераспространении ядерных боеприпасов и объявить 29 августа Всемирным днем отказа от ядерного оружия.

«Сегодня ядерная угроза, подобно пораженному радиацией организму, продолжает мутировать, приобретая новые и новые формы, - заявил Нурсултан Назарбаев. - Мировое сообщество должно создать новый универсальный Договор о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия».

Инициатива Казахстана получила одобрение секретариата Организации Объединенных Наций, нашла отклик в широких кругах мировой общественности. А сама страна, не ожидая заключения такого договора, уже предложила ряд шагов для реализации своего предложения. Более того, эта проблема стала одним из приоритетов председательства Казахстана в ОБСЕ.

Нынешней весной Казахстан выдвинул идею разработки нового универсального Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия. Этот документ должен гарантировать неприменение «двойных стандартов» и в то же время предусматривать четкие обязательства сторон и механизмы применения санкций к его нарушителям. Эту идею сформулировал Президент РК Нурсултан Назарбаев накануне Глобального саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне.

Казахстан призвал также в кратчайшие сроки принять Договор о запрещении производства расщепляющихся материалов в военных целях, который мог бы стать важным этапом на пути укрепления режима нераспространения. «Напомню, что в мире уже накоплено около двух тысяч тонн излишков расщепляющихся материалов, - отметил Нурсултан Назарбаев.- Эти запасы не используются в военном секторе, но вполне пригодны для изготовления ядерных взрывных устройств. Осознаем ли мы, что террористы, получив в свое распоряжение даже примитивный ядерный арсенал, могут спровоцировать начало серьезных межгосударственных конфликтов?»

РК, в частности, предложила создать на своей территории Международный учебный центр по ядерной безопасности, где можно было бы проводить полевые занятия и теоретические семинары. Такой центр, по мнению казахстанского лидера, усилил бы потенциал Центральной Азии в области совершенствования систем экспортного и внутригосударственного контроля, учета и физической защиты ядерного материала.

Особое значение Астана придает взаимодействию с Подготовительной комиссией Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) по вопросам развития Международной системы мониторинга и методов инспекции на местах. В рамках этого сотрудничества в 2008 году на территории Семипалатинского региона был проведен интегрированный полевой эксперимент по инспекции на месте.

Однако некоторые достаточно влиятельные страны до сих пор воздерживаются от подписания и ратификации ДВЗЯИ. Такое положение дел, подчеркивает Нурсултан Назарбаев позволяет официальным ядерным государствам продолжать испытания ядерного оружия, а «пороговым» государствам - безнаказанно вести работу над собственными ракетно-ядерными программами.

«В этой ситуации особая ответственность возлагается на официальные ядерные государства,- отмечает Президент РК.- Они должны понять простую истину: невозможно модернизировать ядерное оружие и в то же время убеждать развивающиеся государства в необходимости отказа от программ по созданию ОМУ С этой точки зрения соблюдаемый мировыми державами добровольный мораторий на проведение ядерных испытаний - очень важный фактор, но он явно недостаточен в долгосрочной перспективе».

Казахстанский лидер призывает все ядерные страны проявить политическую волю, подписать и ратифицировать этот исключительно важный документ.

В то же время он уверен, что, предпринимая законные и жизненно важные для всего человечества меры контроля в сфере ядерной безопасности, международное сообщество не должно игнорировать глобальные тренды в области энергетики и высоких технологий. Поэтому необходим разумный баланс между глобальными усилиями в сфере борьбы с ядерным терроризмом и легитимными с точки зрения международного права ядерными программами.

«На мой взгляд, одних лишь санкций - пусть даже и эффективных - здесь недостаточно. Нельзя загонять в угол целые государства и народы, лишая их законных прав на мирный атом и задевая при этом их национальную гордость. В этих сложных вопросах необходимы положительные стимулы, поощрения и преференции. Государствам должно быть экономически выгодно оставаться в международно-правовом поле и развивать исключительно мирные ядерные программы»,- считает Нурсултан Назарбаев.

Одобряя усилия России и США по заключению нового договора в области стратегических вооружений, казахстанский руководитель, тем не менее, полагает, что уже достигнутые и ожидаемые успехи в области сокращения стратегических ядерных вооружений не должны вести к самоуспокоению, а тем более - к неоправданной эйфории. Ведь в разных концах планеты сконцентрированы значительные запасы тактического ядерного оружия. Исходя из этого, он предлагает в ближайшем будущем включить в глобальную повестку дня вопросы сокращения и ликвидации таких вооружений.

«Безъядерный мир может стать реальностью лишь в случае объединения усилий всех стран и народов независимо от того, обладают они ядерными технологиями или нет, - убежден Нурсултан Назарбаев.- Возможно, есть смысл уже сегодня начинать обсуждение вопроса о принятии в перспективе Всеобщей декларации безъядерного мира, в которой была бы зафиксирована решимость всех государств шаг за шагом продвигаться к идеалам безъядерного мира».

Лидер Казахстана напоминает слова Уинстона Черчилля сказанные им 70 лет назад: «Никогда еще в истории человеческих конфликтов столь многие не были обязаны столь немногим». И примеривает это высказывание к сегодняшним реалиям: «К счастью, мир сегодня не является ареной ядерных конфликтов. Но он является ареной серьезных противоречий. И решение этих противоречий находится в руках немногих людей, принимающих решения. В руках лидеров государств, каждый из которых несет долю ответственности за то, чтобы расщепленный атом не расщепил всех нас».

Новая программа действий, озвученная Нурсултаном Назарбаевым, с большим интересом встречена во всем мире. Многие политики и эксперты считают, что она всеобъемлюща и реалистична. Итак, предложение сделано – теперь слово за руководителями других стран. Международное сообщество с нетерпением ждет их ответа.