|
|
 |
| Приоритеты региональной интеграции в пространстве ШОС |
| 31.10.2007 14:28 |
|
|
|
В преддверии заседания Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Ташкенте "Жэньминь жибао" он-лайн опубликовала статью генерального секретаря ШОС Болата Кабылхамитовича Нургалиева. Ниже приводится полный текст этой статьи.
За шестилетний период существования Шанхайская организация стала эффективной площадкой равноправного и взаимовыгодного сотрудничества шести государств, объединенных общим стремлением обеспечить мир и стабильность в регионе. По мере дальнейшего развития процессов глобализации и растущей актуальности построения новой архитектуры международной безопасности, на передний план выходят проблемы активизации многостороннего сотрудничества на принципах равноправия и взаимного уважения национальных интересов.
Для эффективного противостояния современным вызовам и угрозам необходимо объединение усилий государств на основе согласованных принципов и в рамках многосторонних механизмов. Это главная миссия нашей Организации, которая в политическом, экономическом и гуманитарном измерениях объединяет обширное пространство Евразии. Колоссальные людские и природные ресурсы, внушительный промышленный, сельскохозяйственный, научно-технологический потенциалы, высокий образовательный уровень населения и, самое главное, прочные исторические узы добрососедства и дружбы между народами шести государств-членов ШОС позволяют оптимистично оценивать перспективы политической и экономической интеграции в регионе.
Наряду с борьбой с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, этими "тремя злами" современности, приоритетное внимание наша Организация уделяет обеспечению устойчивого и сбалансированного экономического роста, социального и культурного развития в регионе на основе равноправного партнерства. Главная цель экономического сотрудничества состоит в объединении усилий для достижения неуклонного повышения уровня жизни народов наших стран.
При этом государства-члены ШОС неизменно следуют принципу уважения права друг друга на выбор пути самостоятельного развития в различных сферах, на основе исторического опыта и национальных особенностей каждой страны. Данный принцип закреплен во всех основополагающих документах нашей Организации, в том числе Хартии ШОС и подписанном 16 августа 2007 года на саммите в Бишкеке Договоре о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.
Руководителями государств-членов ШОС поставлена задача активизировать усилия по реализации важных региональных проектов в приоритетных областях экономики, созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций, модернизации существующей инфраструктуры.
В этом контексте, дальнейшее расширение и углубление торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества между государствами-членами Шанхайской организации, содействие экономическому росту и повышению благосостояния населения составляют основу каждодневной деятельности. К настоящему времени уже сформированы правовые основы и организационные механизмы для развертывания экономического сотрудничества. Подписано 33 крупных соглашения по сотрудничеству в экономике и инвестициях, включая такие всеобъемлющие документы, как Программа долгосрочного многостороннего торгово-экономического сотрудничества и соответствующий План мероприятий по её выполнению.
Ежегодно проводятся заседания Совета глав правительств, встречи министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Значительная работа по реализации принятых решений осуществляется в рамках 15 специальных рабочих групп по различным направлениям, в том числе по делам таможни, топливно-энергетического комплекса, инвестиций, транспорта, по чрезвычайным ситуациям, охране окружающей среды, в области применения технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия, современных информационных и телекоммуникационных технологий, туризма, здравоохранения, образования и т.д. Экспертами государств продолжается работа по подготовке нового пакета документов, которые укрепят правовую базу для активизации взаимодействия в указанных сферах и поощрения взаимных инвестиций.
Благодаря предоставленному китайским правительством в 2004 году льготному кредиту в сумме 900 миллионов долларов в ряде центральноазиатских государств начата реализация серии крупных экономических проектов, имеющих важное региональное значение. Успешно реализуется инициированная китайской стороной программа повышения квалификации 1500 специалистов различного профиля для государств-членов Организации.
В числе "пилотных" проектов в сфере энергетики, транспорта и коммуникаций можно отметить следующие.
Узбекская и китайская стороны определены в качестве координаторов двух "пилотных" проектов, проходящих по территории Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана: "Синхронное осуществление строительства автомобильных дорог Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Кунград и Актау-Бейнеу-Кунград в составе международного транспортного маршрута Е-40 со строительством моста через реку Кигач" и "Развитие автотранспортного маршрута Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар,
Братство-Душанбе-Карамык-Иркештам-Кашгар со строительством в г. Кашгар перегрузочного терминала для организации мультимодальных перевозок".
В рамках сотрудничества в области современных информационных и телекоммуникационных технологий готовятся к реализации также два "пилотных" проекта: "Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС" и "Строительство волоконно-оптической линии связи "Китай ? Кыргызстан ? Узбекистан".
Завершено согласование проекта Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, продолжается проработка проектов Протокола об обмене информацией в области контроля за перемещением энергоресурсов, а также ряд других. В них предусматривается упрощение и гармонизация таможенных процедур, унификация таможенных и транспортных процедур, взаимное признание таможенных документов.
Экспертами государств-членов Организации при взаимодействии с Азиатским банком развития и Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана ООН проводится работа по согласованию проекта Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, что будет содействовать интенсификации торгово-экономического сотрудничества в регионе, создавая предпосылки к разрешению ныне существующих в этой сфере проблем.
В последние годы заметное развитие получило сотрудничество в топливно-энергетической области, обозначены и находятся на стадии согласования предложенные 6 государствами "пилотные" проекты в этой сфере. Постепенно определяются ориентиры в дальнейшей работе, главным из которых становится объединение усилий наших стран в целях обеспечения энергетической безопасности, создания надежной и эффективной системы энергоснабжения, основанной на балансе интересов производителей, транзитеров и потребителей. В рамках специальной рабочей группы по вопросам топливно-энергетического комплекса предпринимаются необходимые меры к сближению позиций сторон.
В Организации есть общее понимание, что формирование энергетической составляющей будет осуществляться на основе принципа открытости для всех заинтересованных государств и организаций, разделяющих цели и задачи ШОС, включая, естественно, государства-наблюдатели ? Индию, Иран, Монголию и Пакистан.
В целях дальнейшего расширения нормативно-правовой базы и создания благоприятных условий для сотрудничества в области торговли и инвестиций продолжается работа по подготовке Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Прорабатываются также вопросы, связанные с составлением сборника об инвестиционном климате в государствах ШОС и организацией учебных курсов для специалистов в области торговой и инвестиционной деятельности.
По-прежнему актуальной остается задача формирования Фонда развития ШОС, создание которого позволило бы мобилизовать финансовые ресурсы индустриально более развитых государств на цели экономической интеграции региона.
Государствами-членами Организации ведется разработка Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Сделаны первые шаги в сфере туризма и здравоохранения, включая подготовку соответствующих документов по развитию сотрудничества в этих областях.
Серьезные ожидания по развитию экономической составляющей в деятельности ШОС связываются с работой Делового совета (ДС) и Межбанковского объединения (МБО). В рамках Бишкекского саммита подписано Соглашение о сотрудничестве между МБО и ДС, оформившее долгосрочные партнерские отношения между двумя ведущими неправительственными структурами на экономическом поле ШОС и создавшее благоприятные условия для мобилизации ресурсов при реализации "пилотных" проектов.
По линии МБО принята Программа действий в поддержку регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС, а также заключены первые соглашения о предоставлении кредитных линий и совместном финансировании инвестиционных проектов. Банки-члены МБО определили такие значимые для экономик государств ШОС проекты как создание транспортного коридора "Западная Европа ? Западный Китай", строительство Мойнакской ГЭС, Мубарекского газоперерабатывающего завода и ряд других.
На третьем заседании Совета МБО в Бишкеке подписан ?Регламент взаимодействия банков-членов МБО ШОС при отборе, экспертизе и реализации проектов?, который станет важным инструментом активизации инвестиционной деятельности.
Успешно действует созданный в 2006 году Деловой совет. Установлены тесные связи между национальными частями ДС государств-членов Организации, которые активно содействуют торговле и инвестиционному взаимодействию внутри ШОС. Проводятся и запланированы ряд мероприятий в данном направлении. Так, по инициативе национальной части Делового совета ШОС от КНР в декабре 2006 года были организованы курсы повышения квалификации предпринимателей и кадров высшего ранга в области электронного машиностроения. По инициативе российской части Делового совета осенью текущего года в странах ШОС развернет работу мобильный железнодорожный медицинский центр.
Перспективные возможности для экономического сотрудничества в регионе и расширения интеграционных процессов связываются с привлечением наблюдателей при ШОС. Важно обеспечить участие государств-наблюдателей в экономических программах и проектах ШОС на основе их собственных инициатив. В Организации активно прорабатывают подходы к налаживанию практического взаимодействия с наблюдателями в сфере экономики, исходя из их встречного интереса.
Выражая озабоченность ситуацией в Афганистане, главы государств-членов ШОС подчеркнули на саммите в Бишкеке готовность способствовать оздоровлению социально-экономической ситуации в Афганистане, развивая с ним экономическое сотрудничество в рамках специально созданной для этого Контактной группы.
Развитие внешних контактов ШОС в экономической сфере идет в русле налаживания взаимодействия с другими профильными международными организациями, обмена опытом и информацией, а также осуществления совместных проектов и программ. Соответствующие договоренности на этот счет есть с АСЕАН, СНГ, ЕврАзЭС, ЭСКАТО, Азиатским банком развития.
Прорабатывается также установление связей по линии ШОС ? Программа развития ООН, Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество, Организация экономического сотрудничества и др.
В рамках ШОС планируются международные конференции, которые позволят уточнить концептуальные подходы к экономическому развитию. Так, в ноябре 2007 года в китайском городе Сиань пройдет второй Евразийский экономический форум, соучредителем которого является Секретариат ШОС, с участием руководителей экономических структур, видных политических и общественных деятелей, ученых из государств-членов и государств-наблюдателей Организации, ряда других стран и международных организаций. В будущем году предстоит очередной Байкальский форум, в качестве соорганизатора которого также выступает наша Организация.
Изложенное представляет собой лишь частичную иллюстрацию состояния и перспектив экономического взаимодействия стран нашей Организации. Впереди еще большая работа по упрочению на пространстве ШОС благоприятных условий для развития торговли, модернизации инфраструктуры, транспортных коммуникаций, стимулирования инвестиций.
Важно, тем не менее, что практическая реализация ранее принятых решений налажена. Это было позитивно отмечено главами государств в ходе Бишкекского саммита. Есть готовность на основе равноправия и взаимной выгоды продолжать развивать сотрудничество в сфере промышленности и сельского хозяйства, в финансовой, энергетической, транспортной, научно-технической, инновационной, информационной, телекоммуникационной, авиакосмической и других, представляющих взаимный интерес, сферах. Принципиальная договоренность достигнута относительно оказания практической помощи в реализации национальных программ экономического развития, что будет содействовать обеспечению социально-экономического прогресса в регионе.
Наглядным примером этого стала выраженная на саммите в Бишкеке готовность Китая в течение следующих нескольких лет продолжать предоставлять необходимую кредитно-финансовую поддержку для реализации важных многосторонних и двусторонних проектов в приоритетных сферах.
На предстоящем заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС в Ташкенте будут, как ожидается, приняты конкретные решения по реализации установок Бишкекского саммита и определятся дальнейшие приоритеты масштабного расширения и углубления экономического сотрудничества, построенного на реализации в регионе крупных межгосударственных проектов как в традиционных сферах взаимодействия, так в инновационных, высокотехнологических и наукоемких отраслях.
Есть уверенность, что равноправное и взаимовыгодное партнерство в различных областях экономики будет и дальше развиваться по восходящей и Шанхайская организация сотрудничества на деле подтвердит ожидания, связанные с ее ролью весомого элемента укрепления безопасности и стабильности, гармонизации интеграционных процессов в Евразии.
Болат Нургалиев,
генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества
|
|
* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального
|
Оставить комментарий